Сегодня

НАША ГАЗЕТА | Архив 2007-2010 - Мысли вслух

0
НАША ГАЗЕТА | Архив 2007-2010 - Мысли вслух
Ждет ли нас холодомор?

В любом нормальном обществе такие штучки называются жульничеством! Нельзя, полагая себя честным человеком, позавчера говорить одно, вчера утверждать другое, а сегодня отказываться и от первого, и от второго.






Причем делать это с одинаковым выражением лица и одинаковым подтекстом: верьте мне, потому что… Везде в мире один раз соврал — и политик в устойчивом небытии, из которого не будет «электорального возвращения». Везде, но только не у нас, что заставляет задуматься и о моральном здоровье общества, и о крепости государственных устоев, и даже о том, что вкладывается отдельными гражданами и народными массами в сами понятия «независимость» и «державность».
Согласитесь, в любом нормальном обществе с этими понятиями в первую очередь ассоциируется повышенная ответственность за выбранный путь, которая и является основой патриотизма. Ситуация с кризисом в Украине показала: наше общество нормальным считать нельзя, и ложь в стране — политическое оружие.
И его не стесняются!

Почему нам врут?
Ответ прост — потому что врать можно безнаказанно. Приличия ради все это публично именуется «популизмом», что, однако, не меняет самой сути. Ради власти надо пообещать матерям отмену призыва для сыновей и профессиональную армию? Ради Бога! Хотя при этом все, кто имеет отношение к государственному управлению, понимают: войско украинское останется рекрутским по сути, нищим и полуголодным, вечно сокращаемым и плохо во-оруженным. Для привлечения голосов нужно внимание стариков? Так будет всем «юлина тысяча»! И что с того, что с самого начала известно — мало, что не каждому достанется, так еще деньги эти раскрутят инфляцию и обесценят пенсию — единственный для большинства ветеранов источник весьма скромного существования.
Уверения, что гривня незыблема и хранить накопленное надо только в национальной валюте — отдельная демонстрация цинизма, последствия которой наблюдаются и сейчас и наблюдаться, по мнению специалистов, будут еще долго. Хотя владельцы депозитов в банках становятся в этой истории уже только сторонними наблюдателями — «кинутому» народу от «народного» же премьера хоть зрелищ…
А еще совсем недавно премьер-министр Украины с экранов телевизоров увещевала всю страну, что у нас кризиса нет, что финансовые бури бушуют где-то далеко за океаном и нас никоим образом не касаются… Интересно, сама верила в то, что говорила, или знала, что откровенно лжет? Если верила, так что ж это за премьер, который не может просчитать вместе со своим «любительско-профессиональным правительством» риски для экономики государства? Если же изначально все прекрасно знала, так что мы за народ, способный спокойно терпеть такое измывательство над собой?
Сегодня в голосе премьера звучат тревожные нотки. Появляется опасение, что за все сделанное и за все несделанное придется отвечать. И миллионы обманутых вкладчиков будут делать личную «политику», четко понимая, что только на колебаниях долларового курса в стране «кто-то» заработал миллиарды. И эти «кто-то» регулярно с помощью телевидения рассказывают о своих подвигах во имя того самого народа, который они же и грабят!
Безусловно, Украина, будучи интегрированной в мировое экономическое сообщество, не могла остаться полностью в стороне от всемирного кризиса. Однако его последствия были бы значительно меньшими, если бы не бездарная внутренняя и внешняя политика Президента и правительства. То, что они так красиво и так публично ссорятся, выливая друг на друга ушаты грязи, не мешает весьма слаженно действовать по ключевым вопросам.
Вместо того чтобы налаживать экономические связи, искать и находить новые рынки сбыта, привлекать капитал для развития экономики страны, гарант Конституции вояжирует по миру с единственной целью — выклянчить признание голода 30-х годов геноцидом украинского народа. Премьер не препятствует, а ориентированные на нее политические силы аплодируют «гаранту Конституции». Вместо проведения действительно эффективной, многовекторной политики он любыми путями пытается побольше «нагадить» соседям, побольнее «укусить» поставками оружия в Грузию, провокациями в отношении Российского Черноморского флота, закрытием телевизионных каналов, героизацией фашистских прихвостней — ни от премьера, ни от БЮТа не то что отпора, а даже легкой критики нет.
Вместо вступления в Единое экономическое пространство, что дало бы нашей стране определенные преференции в части поставок энергоносителей, расширения рынков сбыта, так необходимых базовым отраслям экономики, мы тешим себя призрачной надеждой вступления в Европейское сообщество, грезим ПДЧ в НАТО, которое Украине нужно как рыбке зонтик. Все соцопросы показывают, что это прекрасно понимают более восьмидесяти процентов наших граждан. И только премьер с Президентом подписывают просьбы «ускорить»,
«помочь», «поддержать»…
Отсутствие четкой политики в банковско-финансовой сфере, когда как грибы после дождя начали возникать банки, единственной целью которых, в большинстве случаев, является не аккумулирование денежных средств с последующим их инвестированием в экономику, а кредитование потребительского сектора. Дошло до того, что буквально в подземном переходе чуть ли не по читательскому билету можно было оформить кредит. И дважды помочь Западу, сначала взяв у них под проценты кредит, а затем на эти деньги приобретя у них же ширпотреб.
Такая же история и со срочно выклянченным кредитом от МВФ. Говорят, страна уже получила первый транш, который должен был бы помочь стабилизироваться экономике. Только где же деньги, какие кредиты и какому реальному производству помогли остановиться при падении в финансовую пропасть? Никто не знает! Но зато многие эксперты убеждены: «разгоняют» курс доллара именно эти денежки, которые не спасают, а губят страну и обогащают приближенных к нынешней власти жуликов!
Еще полгода назад только в страшном сне могло присниться, что у нас опять появится задолженность по зарплате бюджетникам, задержки в выплате пенсий и социальных пособий, переход взаимоотношений предприятий между собой на бартерную схему.
К сожалению, все это сегодня уже реальность...

Хорошего мало
Наша область — один из индустриальных центров страны. В том числе и поэтому кризис не обошел ее стороной и очень больно ударил. Согласно данным Главного управления статистики на Луганщине, структурных подразделений облгосадминистрации и территориальных подразделений центральных органов власти, социально-экономическая ситуация в области имеет устойчивую тенденцию к ухудшению.
В октябре допущено сокращение выпуска продукции в сравнении с октябрем 2007 года почти вдвое. Возникли проблемы со сбытом продукции предприятиями угольной промышленности, металлургии, химической промышленности, машиностроительного комплекса, что порождает снижение спроса на рынке труда. Растет явная и скрытая безработица в связи с переходом многих предприятий на четырех-, трехдневный режим работы, имеет место отправка работников в неоплачиваемые отпуска, сокращение фонда оплаты труда, отмена дополнительных надбавок и доплат к должностным окладам.
Наглядный пример — ОАО «Алчевский меткомбинат», куда так любит приезжать «для общения с избирателями» Президент Украины. Градообразующее предприятие Алчевска уже вынуждено перейти на четырехдневный режим работы, ограничить все основные надбавки и льготы, кроме выплаты заработной платы, отправить в отпуска без содержания до 1 марта 2009 года четверть своих работников, приостановить выполнение социальных и экологических программ. Естественно, что все это подогревает социальное напряжение в городе и грозит серьезными сложностями. В других городах и на других предприятиях ситуация не лучше!
Конечно, в первую очередь за все происходящее надо спрашивать с собственников, которые и несут ответственность, в том числе и перед громадой, на территории которой они занимаются предпринимательской деятельностью. Но, разумеется, в стороне не может остаться и местная власть. В первую очередь — исполнительная.
Если двадцать лет назад профильные управления в регионе представляли интересы министерств и ведомств тем, что вели оперативное управление профильными же предприятиями, то сегодня, в связи с изменением формы собственности, их задачи изменились. Не элементарное «командование», не контроль цифровых показателей отчетности вышли на первый план. Сейчас в цене анализ процессов, умение прогнозировать развитие событий, предвидеть и просчитать уровень рисков, сформировать пакет выгодных предложений, в первую очередь для председателя областной государственной администрации, давая ему возможность иметь четкое представление о ситуации, принять грамотное решение.
Развивающиеся события показывают: регион не имеет результативных служб, которым были бы по зубам современные экономические задачи. Возникает законный вопрос: чем занимались управления экономики и промышленной политики облгосадминистрации? Подменяли собой управление статистики? Так не их это функция… А вот прямая обязанность при первых признаках кризисных явлений в мире — специалисты уверяют, что видны они стали еще в минувшем январе! — бить тревогу, делать анализ и вырабатывать ту стратегию, которая помогла бы области минимизировать любые потери. Ничего этого сделано не было! Потому и создается мнение, что «политика» на этом направлении присутствует лишь в названии управления. А на деле мы продолжаем «плыть по волнам», спокойно констатировать факты жесточайшего кризиса. Согласитесь, это заставляет задуматься о целесообразности существования если не самой структуры и ее пользы для общества и экономики региона, так, по крайней мере, о персональной ответственности тех, кто оказался не в состоянии должным образом исполнять свои служебные обязанности.
Масса вопросов и к «аграрному сектору» областной исполнительной власти. В первую очередь потому, что из-за ее бездеятельности в сложнейшем положении оказались сельские труженики. Для них сегодня две основные проблемы: во-первых, как расплатиться с уже взятыми банковскими кредитами и получить новые для дальнейшей деятельности, а во-вторых — куда деть тот замечательный и рекордный во всех отношениях урожай, на получение которого их нацеливали Родина и правительство со своими уполномоченными представителями на местах? Никто ведь не забыл те увещевания: в мире продовольственный кризис, куплено будет все, что удастся произвести…
Но по состоянию на 1 ноября остатки зерновых составляли около миллиона тонн! И за истекшие недели вряд ли сильно уменьшились — те, кто предлагает купить, несмотря на «мировой продовольственный дефицит», цену называют смешную. Куда меньше себестоимости! А банковский процент, капающий на кредит с обреченной регулярностью, никто не отменял…
Как же так вышло, что те, кто поощрял «сеять больше — урожаи собирать выше», кто требовал отчетности по увеличению обрабатываемых площадей, оказались совершенно в стороне и от реализации крестьянами выращенной продукции, и от обостряющихся отношений с кредитно-финансовыми учреждениями? Где здесь прогноз, предвидение, анализ происходящего и выработка современных, выгодных для сельхозпроизводителей и региона решений?
И это при том, что по рекомендации Главного управления агропромышленного развития облгос-администрации на финансирование сельского хозяйства привлечено в текущем году почти 90 миллионов средств из государственного бюджета. Да областной совет выделил более шести миллионов средств из областного бюджета для развития молочного скотоводства в области.
Какова же отдача? Спад производства молока и мяса, рост цен на продукцию на рынках, уменьшение объемов производства в пищевой промышленности, продолжающийся вывоз сырого молока за пределы области. Второй десяток лет говорим о необходимости создания замкнутого цикла производства сельхозпродукции в области, а воз и ныне там. По-прежнему везем сырки, йогурты, кефиры из соседних областей, а теперь уже и из Львова, Винницы… Управление агропромышленного развития считает, по-видимому, своей главной задачей распределение средств для удешевления кредитов отдельным товаропроизводителям и пассивно смотрит на все остальные проблемы отрасли в ожидании, что кто-то придет и решит проблемы за них.
И, что характерно не только для этого управления облгосадминистрации, но и большинства других, — к нам на сессию облсовета, как правило в последний момент, несут всевозможные пустые программы и программки, главной целью которых является отчитаться перед Президентом и Кабмином о реакции на общегосударственные программы. А по-настоящему комплексного, стратегического документа, гарантирующего серьезный и достаточно скорый рывок в развитии области, как не было, так и нет.
И будет ли в ближайшее время?!

Возможны варианты
Болезненной сферой, касающейся практически всех жителей области, является жилищно-коммунальное хозяйство. Правительство, несмотря на неоднократные обращения регионов, так и не осознало, что подготовка к отопительному сезону предполагает системный подход к решению комплекса вопросов, связанных с технической готовностью объектов жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы, обеспечением подготовки мероприятий финансовыми и энергетическими ресурсами, прогнозируемыми ценами на них, стабильной тарифной политикой, а также платежеспособностью потребителей.
Вместо принятия конкретных мер, надлежащей организации работы Министерства жилищно-коммунального хозяйства, ведомств и органов местного самоуправления звучат взаимные обвинения в срыве сроков начала отопительного сезона, нерешении неотложных вопросов, сдерживающих подачу тепла населению.
В текущем году практически приостановлены работы по реконструкции и модернизации тепло-, водопроводных сетей и сетей водоотведения. Основная причина — тарифная политика правительства и сокращение втрое в сравнении с 2007 годом инвестиций на обновление основных фондов, в том числе на внедрение энергосберегающих технологий. Со значительным отставанием идут субвенции из государственного бюджета.
Предприятия отрасли не имеют собственных ресурсов на решение проблем в связи с крайне неудовлетворительным финансовым состоянием. Убытки допущены и в связи с несоответствием утвержденных тарифов экономически обоснованным затратам на производство жилищно-коммунальных услуг. Рост затрат обусловлен ежемесячным ростом цен, уровень которых регулируется государством, в частности, на газ и электроэнергию, минимальную заработную плату.
Сегодня реальностью становится резкое удорожание энергоносителей, вызванное в том числе и тем, что наши «отцы и матери нации» окончательно испортили отношения с Россией. «Певцов Голодомора-геноцида» не смущает, что своими действиями, явно направленными на реализацию политического заказа по формированию «образа врага» из соседнего государства, они загоняют собственный народ в объятия нового Холодомора. Он сам по себе ничего хорошего не принесет, но станет символом всех экономических просчетов, всех финансовых утрат, которых можно было бы избежать, если бы Украина не портила умышленно отношения с таким партнером, как Российская Федерация. Если и раньше бюджеты большинства территорий области никак не могли считаться основой развития — средств хватало лишь на энергоносители да зарплату бюджетников, то теперь они вообще превратятся в фикцию. И не будут обеспечивать даже условно жизнедеятельность территорий!
На государственные субсидии в следующем году рассчитывать особо не стоит. Проекта бюджета до настоящего времени нет, а в представленном правительством парламенту документе расходы на реформирование ЖКХ не предусмотрены. Следовательно, уже сегодня необходимо искать источники финансирования программ по воде и теплу. Видны и попытки сворачивания под удобным предлогом государственных целевых программ, активным участником которых является область, — предлагается ликвидация государственной программы обеспечения молодежи жильем, программы повышения безопасности труда на угледобывающих и шахтостроительных предприятиях, комплексной программы обеспечения учебных заведений современными техническими средствами обучения, программы обеспечения жильем военнослужащих, программ «Учитель», «Здоровье нации», программы поддержки семьи… Список можно продолжить! Причем сворачивается все, что называется, под шумок — без обсуждения и консультаций, явочным порядком, с соблюдением такой секретности, которая не позволит обществу в целом и избирателям по отдельности, как говорят, «быть в курсе».
Да, можно констатировать: вот цена популистской политики правительства и лично Юлии Тимошенко! Все лопнуло в одночасье, как мыльный пузырь. Но дальше-то что?
Сегодня уже можно говорить об ухудшении прогнозов поступлений налога с дохода физических лиц, который составляет в структуре доходов местных бюджетов около 80 процентов. Увеличение безработицы, высвобождение работников, ограничение роста заработной платы только индексом инфляции могут привести к очень серьезным сбоям в выполнении доходной части местных бюджетов в следующем году. Относительно спокойный период экономического и социального развития как в области в целом, так и отдельных территорий закончился?!
Но, опять же, дальше-то что?

Только сами!
Так почему же нам безнаказанно врут? И что же дальше? Ответ на эти вопросы, мне кажется, один — потому что наше население еще не стало тем гражданским обществом, которое осознает свою силу и верит в собственный разум, способный принимать выгодные для всех решения. А заодно — решительно сопротивляться тем, кто пытается удовлетворять свои властные амбиции, набивать карманы за счет страны и народа. Во власть всех уровней должны приходить те, кто понимает, что его люди нанимают на должность управленца, а не князька-царька или воеводу, воспринимающего территорию — хоть страны, хоть служебного кабинета — как нечто, что отдано ему «на кормление». Кризис лишь обострил и высветил то, что давно уже назревало и требовало именно народного вмешательства.
Да, тактически сегодня перед исполнительной властью стоит очень серьезная задача: оперативно, не откладывая в долгий ящик, изучить причины ухудшения работы всех без исключения субъектов хозяйствования, каждого учреждения, разработать мероприятия по смягчению негативных процессов, сформировать прогнозы выполнения доходов местных бюджетов и привести их в соответствие с имеющимися ресурсами расходов.
Такие программы либо мероприятия должны быть утверждены на сессиях советов. А чтобы не получилось так, как это происходит у нас с большинством принимаемых программ, их необходимо поставить советом на жесткий контроль и периодически, не реже чем раз в полмесяца, требовать от исполнительных органов отчета о ходе их выполнения. Только объединив усилия, отдавая себе отчет в реальности угроз, стоящих перед нами, мы сможем достойно выйти из кризиса!
Но стратегически мы должны понимать: сделать это, постоянно оглядываясь на Киев и постоянно завися от подписи того или иного «кабинетообладателя» на разных этажах столичной власти, просто невозможно! Тем более практика показывает — те, кто должен нести ответственность за жизнедеятельность страны, от нее открещиваются как черт от ладана, предпочитая реальной работе разного рода «голодоморные страдания».
Из этого следует: завершение политической реформы, перераспределение властных полномочий в государстве в пользу регионов, формирование по европейским стандартам исполнительных органов у местных советов — вот тот путь, который нам придется осваивать. Если в восьмидесятые крушили административно-командную систему, то показушно-демократическая рассыпается сама при первом же столкновении с реальными трудностями. И обнажает при этом полное безразличие и к будущему страны, и к нуждам миллионов соотечественников.
Только обретение регионами Украины большей свободы при одновременном осознании большей ответственности за происходящее на территориях даст возможность вырабатывать те решения, которые действительно будут способствовать выходу из кризиса. В противном случае неминуема консервация негативных тенденций.
Однако надо четко понимать: столичное чиновничество властью делиться не желает и полномочий так просто не отдаст. Следовательно, углубление демократических процессов, проведение полноценной политической реформы и, как следствие, обретение Украиной дополнительной энергии для выхода на иной уровень развития немыслимы без участия всего народа. Время осознать, что выбор у нас невелик: или погружаться в организуемый беспомощно- коррумпированной властью «Холодомор», или отстаивать свои права.
Третьего не дано!

Валерий ГОЛЕНКО,
председатель областного совета.
4.12.2008 г.

Метки: {keywords}

  • Распечатать

Ссылки на материал


html-cсылка:

BB-cсылка:

Прямая ссылка: