Сегодня

НАША ГАЗЕТА | Архив 2007-2010 - В постоянных комиссиях Луганского областного совета

0
НАША ГАЗЕТА | Архив 2007-2010 - В постоянных комиссиях Луганского областного совета
Недра, граница, экология…


Депутат Андрей Черкасов, как директор областного центра занятости, упорно гнул свою линию всем руководителям предприятий, претендующих на какой-либо участок под разработку недр, он задавал одни и те же вопросы. «Сколько будет создано рабочих мест? И какова предлагается средняя зарплата?» Если ответ удовлетворял депутата, то он однозначно голосовал «за».


Впрочем, в течение всех трех часов заседания постоянной комиссии по вопросам промышленной политики, предпринимательства, экологии и жилищно-коммунального хозяйства депутаты внимательно подходили к рассмотрению каждого пункта повестки дня.
К слову, в минувшую среду половина из 16 вопросов касалась использования недр, в том числе многострадальных залежей песка. В который раз депутаты рассматривали ходатайства пяти предприятий о предоставлении недр в пользование с целью изучения песчаных месторождений. Вступительно-разъяснительное слово председателя комиссии Александра Арапова о необходимости узаконить данные процессы и навести порядок в этом виде бизнеса, подкрепленное доводами начальника управления по делам имущества и природных ресурсов облсовета Валентина Матюшева, возымело действие. Члены комиссии приняли положительные решения по всем пяти вопросам после того, как им пообещали предоставить любые дополнительные справки и документы, если таковые еще отсутствуют в толстенных папках-делах предприятий-заявителей. Вместе с тем каковы будут результаты голосования в сессионном зале 26 декабря, предугадать сложно.
Так же трудно предположить, как отреагируют все депутаты областного совета на ходатайства о предоставлении недр в пользование с целью геологического изучения, а также для опытно-промышленной разработки участков полиметаллических руд. Такие ходатайства поступили от трех предприятий — структурных подразделений мощного отечественного концерна, имеющего опыт работы в данном направлении. Депутаты-«промышленники» после уточнений и традиционных вопросов Андрея Черкасова решили, что лучше пусть будет легальная и прозрачная работа с недрами, нежели подпольный бизнес, не приносящий пользы ни бюджету, ни экологии, и рекомендовали вынести эти вопросы на сессию.
Интересы депутатов-руководителей промышленных предприятий и депутатов-экологов, ратующих за чистоту окружающей среды, столкнулись, когда начали обсуждать ход выполнения решения четырнадцатой сессии облсовета. Касалось оно итогов работы временной рабочей группы по изучению вопросов охраны окружающей природной среды в Луганской области. В плане контроля депутаты решили заслушать представителей прокуратуры, государственной экологической инспекции, главного управления промышленной политики облгосадминистрации. Понятно, что приводимые ими данные о количестве выявленных нарушений природоохранного законодательства, о привлеченных к ответственности и о выписанных штрафах оптимизма не добавили. В то же время депутат Александр Дубинин, руководитель Стахановского ферросплавного завода, убежден, что «обязательное наличие у предприятия сертификатов соответствия украинским и международным нормам природоохранного законодательства — это просто выкачивание денег». С этим совершенно не согласен Александр Арапов как руководитель госуправления охраны окружающей природной среды в Луганской области. Особенно много эмоций вызвал вопрос по предприятию «Лисичанская сода», которое периодически испрашивает разрешение депутатского корпуса на сброс промышленных стоков в реку Северский Донец. На будущее народные избранники решили занять жесткую позицию по данному предприятию: какие бы доводы его представители ни приводили, шантажируя экологической катастрофой, разрешение на сброс не давать! Поскольку каждый новый собственник «Лиссоды» обещает вплотную заняться разработкой природоохранных мероприятий, а получив желаемое, забывает обо всем.
В итоге после бурного обсуждения депутаты поддержали предложение председателя комиссии о необходимости разработки и принятия региональной комплексной программы охраны окружающей среды, которая бы «ориентировала на будущее» и координировала действия всех соответствующих служб. Как сказал Александр Арапов, «аналитика у нас сейчас есть, а что будет потом, через пять лет — никто не знает». И предложил следующий порядок действий: разработать концепцию программы, дать техническое задание соответствующим институтам, и во втором полугодии 2008 года выйти на сессию облсовета и «принять мощную программу с мощными разделами».
Пока же на рассмотрение данной депутат-ской комиссии были вынесены уже разработанные и ожидающие своего утверждения две региональные программы: экономического и социального развития области на 2008 год, и трансграничного сотрудничества на 2008 — 2015 годы. Но первая была сразу же отложена до того момента, пока не будет принят бюджет на следующий год. А вот вторая вызвала живой интерес и множество вопросов у депутатов, отчасти оттого, что им была предоставлена только пояснительная записка к программе, а сам многостраничный документ отсутствовал. Главная цель этой программы, как выяснили депутаты, это соединение воедино всех документов, принятых по трансграничному сотрудничеству в нашей области, в том числе и в отношении договоренностей о создании еврорегиона с соседними российскими областями. В программе представлено 7 направлений, за-планировано проведение почти четырех сотен мероприятий. Смутила депутатов записанная цифра в 4 млрд. грн. из госбюджета на строительство автодорог международного сообщения: а если их не дадут, что тогда делать? Депутат Александр Киященко заметил, что «программа должна быть реальной, исходя из того, что мы можем осилить сами». В итоге сошлись на том, что подобная программа нашему приграничному региону нужна, и она должна стать частью областной программы социально-экономического развития на 2008 и последующие годы. А посему все единодушно проголосовали «за» вынесение ее на предстоящую сессию.
Елена КОПТЕВА.







Эмоции «бюджетников» переполняли...


НАША ГАЗЕТА | Архив 2007-2010 - В постоянных комиссиях Луганского областного совета
Ох и эмоциональным же получилось позавчера заседание постоянной комиссии по вопросам экономического развития, бюджета и финансов! Видимо, как-то не так сложились звезды на небе в тот день — «гром и молнии» депутаты метали в разные стороны, досталось при этом и коллегам-депутатам, и приглашенным.
К сожалению, имели место неприятные перепалки с переходами на личности, на должности, а уж сколько «советов» друг другу давали — только держись! Правда, при этом полностью отработали повестку дня, порой углубляясь в такие тонкости, что на каждый вопрос затратили значительно больше времени, нежели планировалось изначально. Впрочем, может так и надо «копать» все финансовые вопросы? Хотя при этом больше толерантности и терпимости по отношению к собеседнику никому еще не помешали.
Целый час вместо запланированных десяти минут обсуждали депутаты-«бюджетники» вопрос о внесении изменений в областной бюджет на 2007 год. Причина — два дополнительных обращения облгосадминистрации о выделении средств на погашение задолженности по зарплате работникам «Лугансктеплокоммунэнерго» (1 млн.грн.) и на завершение оформления правоустанавливающих документов компании «Лугансквода» (643 тыс. грн.). После жарких дебатов тепловикам в запрашиваемой сумме отказали. Не смогли развеять сомнения депутатов ни и.о. директора ТКЭ Андрей Кийко, убеждавший в том, что негоже людям встречать новогодние и рождественские праздники без денег, ни заместитель председателя облсовета Владимир Пристюк, упрекнувший комиссию, что по ее «милости» «это будет единственное коммунальное предприятие, которое войдет в новый год с долгами». Как компромисс можно рассматривать предложение депутата Николая Кириченко — создать рабочую группу, которая займется изучением состояния дел на предприятии и потом доложит результаты всему высокому собранию.
Водникам повезло немного больше, если считать, что их просьбу удовлетворили. Но вряд ли они успеют «провести» сумму по банковским счетам ввиду ограниченности во времени из-за праздников.
«Кто он — ООН?» — такой каламбурчик родился при обсуждении вопроса с очень длинным и сложным названием, суть которого крайне проста: давать или нет 1,5 млн. грн. из областного бюджета на разработку совместного (обл-госадминистрации и облсовета) проекта Программы ООН в Украине — «Программа стабильного развития Луганской области». Вопрос этот обсуждался и на предыдущем заседании комиссии, но тогда депутаты не решились вынести окончательный вердикт, попросив время для изучения предложенного проекта. Разъяснения и дополнения представителей главного управления экономики обл-госадминистрации дали понять, что речь идет о ряде проектов, которые можно реализовать на отдельных территориях Луганщины. В числе трех основных компонентов проекта были названы такие ключевые позиции, как поддержка развития транспортной инфраструктуры и реализация Киотского соглашения в отношении газа метана и несанкционированных свалок. Идею такого сотрудничества активно поддержали почти все депутаты, но особенно Валентина Татарчук и Евгения Гогитидзе, имеющие опыт работы с международными проектами. «Интеллектуальные разработки нынче стоят очень дорого, и любой проект стоит больше, чем мы можем фактически за него заплатить», — против таких аргументов только один голос был «против» и один «воздержался». Остальные присутствовавшие члены комиссии проект поддержали, предложив продумать механизмы изыскания средств не только из областного бюджета, но и за счет дорожного фонда и фонда окружающей среды, раз уж дело касается этих сфер жизнедеятельности области.
В свете последних баталий по песку, имевших место в сессионном зале, депутатам-«бюджетникам» пришлось рассматривать вопросы, не свойственные профилю их комиссии. Поэтому вполне объяснимо то количество эмоций, которое сразу же возникло, как только огласили проект решения о согласовании ходатайств предприятий, просивших предоставить недра в пользование с целью геологического изучения пяти участков месторождений песка. Слишком сложная процедура получения разрешений на использование недр, кажется, может запутать кого угодно, а потому депутаты Григорий Бородин, Вадим Даниелян, Алексей Иванов, Вячеслав Лобач, Николай Кириченко внесли несколько существенных предложений по изучению ситуации с недрами в целом по области. В том числе поручили облгосадминистрации стряхнуть пыль с разработанной, но не принятой программы, касающейся минерально-сырьевой базы области. А пока все пять проектов решений по песку отклонили…
Елена КОПТЕВА.


Рекламисты «зароются» в песок?


Всего одного голоса не хватило членам постоянной комиссии областного совета по вопросам охраны здоровья и социальной защиты населения при голосовании за утверждение Программы трансграничного сотрудничества Луганской области на 2008 — 2015 годы.

«Не повезло» в этот день и презентованной главным управлением экономики облгосадминистрации программе экономического и социального развития области на следующий год. И дело даже не в замечаниях юристов облсовета. Принимать программу жизнедеятельности всех сфер региона, когда еще нет ни государственного бюджета на 2008 год, ни областного, члены комиссии посчитали нелогичным и преждевременным.
Далее депутаты рассмотрели несколько жизненноважных проблем: о состоянии производственного травматизма и профзаболеваний на предприятиях и мерах по их снижению и о ходе строительства противотуберкулезной больницы в Славяносербском районе. Первый заместитель начальника исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в Луганской области Николай Сошников раскрыл перед членами комиссии удручающую картину по потерям на предприятиях работников не только от аварий и производственных травм на производстве, но и от сердечно-сосудистых заболеваний.
С авариями, предпосылками для травм все вроде ясно: то горная масса вдруг обрушится в шахте, то какой-то механизм забыли оградить, и он затянул человека, причинив травмы. О каждом таком факте говорят: случай. Но вот человек спускается в ту же шахту или идет на другое тяжелое производство с болью в области сердца, и там умирает. И он знал, что ему не нужно было идти на смену, но шел, потому что семью надо кормить. А каждый такой случай считается страховым, и за такую смерть названный выше фонд выплачивает родственникам умершего определенную сумму.
Поэтому на комиссии также шла речь и о совершенствовании системы профилактических медицинских осмотров. И в первую очередь, на чем настаивали депутаты, чтобы они не были формальными. Чтобы затем от плохого состояния здоровья люди не умирали прямо в забое, в цехе, в поле. И в данной ситуации речь идет вовсе не об экономии средств фонда — человеческую жизнь вообще невозможно оценить в гривнях. Лучше, когда у работника вовремя выявят болезнь и вылечат его. Но тут может возникнуть правовая коллизия: ну, признают человека негодным для конкретной профессии, а другой он просто не владеет — чем ему на жизнь зарабатывать? Без признания его инвалидом человек не может рассчитывать на социальное пособие. И что ему остается? Идти в прокуратуру с заявлением о нарушении прав человека…
Радует лишь одно из сообщения Николая Сошникова: наша область, как никакая другая, добилась самого высокого показателя восстановления работоспособности травмированных работников. У нас нет никаких ограничений для тех, кому необходимо поправить здоровье в реабилитационных центрах или санаториях — местных и приморских. Фонд также ожидает, что вскоре область получит аппаратуру кардиологического профиля именно для выявления патологии у работающих.
О ходе строительства противотуберкулезной больницы в селе Трехизбенка «Наша газета» писала в течение года не один раз. В том числе и о заверениях представителей облгосадминистрации о том, что первая ее очередь будет сдана до конца 2007 года. Конец года уж близко, а открытие переносится на первый квартал 2008-го. Кто-то может пожать плечами: ну и что, если не успели? Но только не в обстановке туберкулезной эпидемии: каждый день промедления «приносит» новых инфицированных, новые смерти.
На заседании комиссии начальник управления капитального строительства облгосадминистрации Людмила Афанасьева назвала две основные, по ее мнению, причины, из-за которых обещания не удалось выполнить в срок: затянувшуюся процедуру тендерных закупок, работ, оборудования и перенос очистных сооружений на новое место. С первым можно согласиться, а вот со вторым — никак. И облздрав, и упомянутое строительное управление вовремя не учли негативное мнение жителей Трехизбенки, возникшее задолго до начала этой стройки вообще, и о подсоединении стоков туберкулезного отделения к канализации общего назначения в частности. То ли сэкономить хотели, то ли силой областной власти надеялись «надавить» на громаду? Конечно же, позже, когда положение оказалось безвыходным, начали искать новый участок под совершенно новую канализационную станцию. Но время было упущено.
Далее депутаты детально рассмотрели еще одну медицинскую проблему — о свое-временном, полном и бесплатном обеспечении медикаментами лиц, больных сахарным диабетом. А также ряд немедицинских вопросов, в частности, о выделении бизнес-структурам участков под разработку песка. Комиссия удовлетворила амбиции тех предпринимателей, которые убедили депутатов конкретными примерами своей производственной работы на благо области. Если это решение поддержит большинство депутатов на сессии облсовета, то вскоре добывать полезные ископаемые в Станично-Луганском районе сможет даже одно рекламное агентство.

Борис ЛИТВИН.

Метки: {keywords}

  • Распечатать

Ссылки на материал


html-cсылка:

BB-cсылка:

Прямая ссылка: