Сегодня

Как черную дыру превратить в белую?

0
Как черную дыру превратить в белую? Как черную дыру превратить в белую? Источник: Фото Юрия СТРЕЛЬЦОВА
Новая техника для ЖКХ!

Такую попытку сделали в шахтерском Свердловске. Городской голова Александр Шмальц, более десяти лет стоящий у руля власти, замыслил такую реформу в жилищно-коммунальном хозяйстве, чтобы ее результаты реально проявились еще при жизни нынешнего поколения.


Они видны уже сегодня. Начиная с сентября 2009 года здесь капитально отремонтированы школы, детские сады, поликлиника и отделения городской больницы, ряд многоквартирных домов, приобретена специальная техника для коммунальных служб и предприятий. Но не думайте, что все это — благодаря государству. Нет, наоборот, вопреки ему, поскольку финансирование этих работ и приобретений произошло за счет Европейского Союза.


Ну а поскольку Украина еще не входит в состав этой организации, субсидирующей своих членов, то это можно назвать заграничным подарком для бедной экономики страны, конкретнее, города. Одного из четырех по Украине счастливчиков, получивших некоторые инвестиции по программе ЕС «ТАСИС».


На основе свердловского опыта руководители Главного управления жилищно-коммунального хозяйства облгосадминистрации решили именно в этом городе провести выездное заседание своей коллегии, чтобы попытаться уговорить, склонить, какой хотите иной применяйте глагол, к благому делу привлечения инвестиций в эту сферу своих коллег из регионов области, представителей исполнительной власти на местах и местного самоуправления. Коллегии не получилось, поскольку этот формат заседания отклонил первый заместитель губернатора Эдуард Лозовский, также прибывший в Свердловск. Поэтому в конце обсуждения многих проблем отрасли и не принимался никакой документ, обычно подготовленный по результатам обсуждения. Получилось что-то вроде клуба любителей ЖКХ, школы передового опыта. Приехавшие же говорили и на заседании, и в кулуарах о пользе общения со свердловскими коллегами, а некоторые по-хорошему просто завидовали им, успевшим вскочить на подножку


ТАСИСовского поезда, выполнявшего свой последний рейс.


Эдуард Лозовский так объяснил изменение формата этой встречи:


— Коллегию мы проведем в Луганске. На ней обсудим


насущные проблемы ЖКХ. Они одни из острейших в обществе, поскольку затрагивают интересы не одной какой-то группы граждан, например, пенсионеров, а всех, независимо от возраста, социального положения. Поэтому по поручению Президента Украины Виктора Януковича в стране создана экспертная рабочая группа под руководством первого вице-премьер-министра Андрея Клюева. Мне поручено возглавить такую же группу в нашей области...




Участников заседания


повезли по объектам го-


рода, которые приобрели даже европейский цвет. Двадцать шесть зданий и сооружений теперь несколько эстетичнее отличаются от соседних. На площади же города выстроили коммунальную технику: трехтонные мусоровозы на базе микрогрузовиков «Рено» для твердых бытовых отходов (ТБО), более мощные — для жидких фракций, трактора, краны, бульдозеры, не было лишь самого мощного трактора с металлическими колесами с шипами для измельчения и утрамбовки ТБО. Эту машину гостям города показали только на фото, поскольку ее нельзя своим ходом пускать по улицам города, иначе она покрошит весь асфальт, и ее перевозят только на трейлере. Вся эта техника помогает городу решать текущие проблемы жилищно-коммунального хозяйства.


Итак, как рассказали собравшимся мэр города Александр Шмальц и его заместитель Николай Бычков, Свердловску удалось получить два транша Европейского Союза. Первый — 2,5 миллиона евро — как раз и позволил приобрести всю показанную технику, плюс 800 контейнеров для ТБО, две лаборатории для водоканала и горСЭС.


Второй транш ЕС был многовеснее — около девяти миллионов евро. На них утеплили здания школ, детских садов и всего больничного комплекса, построили ряд мини-котельных, всего двадцать шесть объектов социальной инфраструктуры города. Из них половина приходится на лечебно-профилактические учреждения. Сегодня на многие из них любо-дорого посмотреть, хотя некоторые из них построены в конце двадцатых годов прошлого столетия (школа, отделения горбольницы). Эти объекты также улучшили эстетический вид микрорайонов особой отделкой и покраской в один цвет.


— Из этих траншей мы ни одного евро не получили на руки, — рассказал Александр Шмальц. — ЕС провел тендер на эти суммы, его выиграла турецкая компания, она и осваивает эти средства. Наша роль — контроль качества работ...


— На всех объектах применяются современные технологии и строительные материалы. Так, вместо традиционного у нас утеплителя применяются базальтовые плиты. Их толщина — десять сантиметров, а на отдельных участках зданий и все пятнадцать. Их сначала приклеивают на штукатурку, а затем еще прикрепляют к кладке металлическими дюбелями. Затем по этим плитам проводятся отделочные работы...


Журналисты побывали на одном объекте медицины, где завершается наружное утепление зданий. И услышали на строительных лесах... русскую речь. А где же турецкие работники? Как нам рассказали, их здесь всего несколько — это, так сказать, руководители стройки — Кадыр, Хасан, Али и Бертран. Турецкие рабочие начинали выполнение проектов, а вскоре их сменили украинские. Они также умело выполняют все требования турецких специалистов по качеству работы, как ранее это делали их южные коллеги.


— Многое из того, что выполнено по проекту, заставило нас взглянуть по-новому на то, что делали мы до этого и что делается сейчас, — продолжает Николай Бычков. И привел пример по котельной детского сада, включенного в проект ТАСИС. — Именно сооружение этого объекта позволило окончательно за-крыть центральную котельную микрорайона. Кстати, проект мини-котельной турки заказали в Луганске. Поступающий в котельную зимой воздух для поддержания горения подогревается как минимум до шестнадцати градусов — это обязательное требование проекта. Автоматика контролирует множество параметров и в котельной, и в здании детского сада, где установлены датчики температуры. Данные из этой котельной по системе СКАД поступают в службу 150 горсовета, и там знают параметры не только температуры в помещениях детсада, но и многие другие — давление газа, воды, загазованность в мини-котельной. Даже проникновение в нее постороннего человека фиксируется. Мы планируем создать коммунальное предприятие, которое будет обслуживать 22 мини-котельных города, включая наличие аварийной бригады...




В городе уже могут под-


считать некоторый эко-


номический эффект от нововведений. Так, в больнице есть экономия газа на отопление помещений, в них уже не лежат зимой на лечении пациенты в шубах и валенках. Городской совет выкупил у налоговой администрации котельную за прежние ее долги. В ней проведена реконструкция на современном уровне, турецкие специалисты построили два накопителя воды, которые будут использоваться как теплоносители. Готовятся, в рамках экопроекта, запустить в работу вообще новинку для Украины — так называемые тепловые насосы (подогрев воды на глубине в почве).


В лицее, где заменили кровлю (мягкая, в четыре слоя, и «Ондулин» вместо старого шифера) на различных зданиях общей площадью 4500 квадратных метров, проложили 4,5 километра труб отопления и водоснабжения, установили 4500 радиаторов обогрева помещений, утеплили 6500 квадратных метров фасадов слоем 10 сантиметров и оштукатурили под короеда, покрасили, сэкономили на газе за зимний период 115,6 тысячи гривень.


— Главное, что в кабинетах и коридорах температура была не ниже 21 градуса, — рассказал директор лицея Владимир Лещенко. — А до этого — не выше 14 — 18-ти...


На пленарной части заместитель начальника Главного управления жилищно-коммунального хозяйства облгосадминистрации Роман Вишневский рассказал о состоянии ЖКХ Луганщины, о тех шагах, которые предпринимаются областной, городскими, районными властями для привлечения инвестиций в отрасль. Вот тезисно то, с чем он ознакомил собравшихся. Объем ЖКХ — четверть всех фондов области. Износ их — от 50 до 100 процентов. На обновление необходимо не менее десяти миллиардов гривень — фантастическая сумма, да на усовершенствование, внедрение энергосберегающих технологий еще пять миллиардов. Энергоснабжение отрасли за последние три года не снижается. Себестоимость услуг растет, и отрасль фактически является банкротом. Финансирование из госбюджета снижается, и с 2011 года проводится на основе пилотных проектов с условием софинансирования, в том числе и средствами населения (жильцы многоэтажек). Внебюджетное финансирование (государственно-частное партнерство) пока незначительное. Есть гранты международных фондов и финансовая помощь — ПРОООН, USAID. Но на европейском уровне бизнес-проекты создавать у нас еще не научились.


— Но помощь международных фондов не должна быть единственным источником финансирования ЖКХ, — подчеркнул заместитель губернатора. — Основа должна быть наша, луганская. Сегодня есть отдельные нормативные документы, позволяющие привлекать инвесторов. Задача органов власти — создавать условия для привлечения на этот рынок частного капитала...


Концессия, как форма привлечения инвестиций, пока прижилась фактически только по поставкам воды, аренда предприятий ЖКХ вообще не находит распространения. На всю Луганщину только семнадцать частных структур в сфере услуг ЖХК. Предложения Главного управления ЖКХ ОГА просты и даже наивны — активнее заниматься, активнее привлекать, активнее участвовать...


Эдуард Лозовский заметил, что подобное говорится со времен перестройки (1985 год): усилить, углубить, расширить:


— А нет ответа на такие вопросы: куда мы идем? что делать? какие шаги предпринять? что мешает?


Роман Вишневский парировал:


— Отрасль должна работать по рыночным законам...


— Никто не спорит... А делать что надо для этого — в законодательном поле, на местах? Вот они (заместитель губернатора имел в виду собравшихся. — Ред.) вернутся домой, с чего им начинать? В городах и районах положение в ЖКХ еще более удручающее, чем в области, и они там работают в качестве пожарных команд. И заглянуть вперед у них просто времени нет.


Виктор Нарижный, директор частного предприятия «Луганьбудсервіс» из структуры жилищно-коммунального хозяйства областного центра, не скрывал, что они внесли на развитие части жилого сектора (около двухсот самых худших по техническому состоянию жилых домов) Жовтневого района миллион гривень.


В своем коротком выступлении он задал собравшимся такой вопрос и сам же на него ответил:


— Можно ли сегодня вкладывать средства в сферу ЖКХ? И да и нет. Нет стабильной и понятной законодательной базы. По существующей мы — не инвесторы, а спонсоры. А это разные вещи...


Говорил он и о многочисленных проверках правоохранительных и контролирующих органов — их в феврале-апреле это предприятие пережило двадцать две; о том, что в городе его предприятие уже не находит работников, их приходится возить из Алчевска, Новосветловки и других населенных пунктов; о нежелании смежников согласовывать действия по улучшению обслуживания потребителей услуг ЖКХ, в частности «Луганскводы»... На последнее замечание Нарижного Эдуард Лозовский потребовал от Главного управления ЖКХ ОГА взять на себя функцию посредника между различными структурами ЖКХ.


В заключение заместитель губернатора подчеркнул:


— Надо дать гражданам возможность получать те услуги, которые они хотят, и в размерах тех средств, что у них имеются. А инструменты для этого могут быть разные: концессии, частные предприятия. Мы можем помогать им с принятием нужных нормативных документов. Самое главное — показать, что мы умеем выполнять данные обещания...

Борис ЛИТВИН

Метки: {keywords}

  • Распечатать

Ссылки на материал


html-cсылка:

BB-cсылка:

Прямая ссылка: